党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议,是继党的十一届三中全会、党的十八届三中全会以来又一次具有划时代意义的全会。全会强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的丰富经验,贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,明确了进一步全面深化改革的总目标,勾画出路线图,确立了时间表,发出了动员令,是一份纲领性文件。我们要认真领会三中全会精神,入心入脑,把我们的思想统一到三中全会精神上来,把我们的行动落实到三中全会各项改革任务上来。我通过学习三中全会精神,有以下几点体会。
一、以经济体制改革为牵引,带动其他领域改革
体现以经济建设为中心的指导思想,也是历次改革的成功实践。决定指出,到2035年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,从优化资源配置,构建良好营商环境和各类经营主体公平竞争环境,激发全社会内生动力和创新活力,到使政府更好地发挥职能作用,提供优质便捷高效的服务,建立宏观调控管理体制,弥补市场失灵。从坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,到深化国有企业现代化管理体制改革,发挥压舱石作用,承担国家重大战略任务和科技攻关;从围绕发展新质生产力,推动高发展质量,到融合城乡发展,推进乡村振兴战略;从构建全国统一大市场到高水平对外开放等都属于经济体制改革的范围。经济是基础,改革是重点。以经济体制改革牵引带动其他领域的改革,如健全因地制宜发展新质生产力体制机制,就涉及教育体制、科技体制、人才管理体制的改革等。
二、以制度建设为主线,坚持改革的正确方向
全面深化改革是中国特色社会主义制度的自我完善。既不能因循守旧墨守成规,也不能偏离方向,要始终坚持走中国特色社会主义道路。这次决定提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,通过改革就是要改掉那些影响生产力发展,不合时宜的法律、法规、规章制度及体制机制,建立起有利于生产力发展,符合时代要求的科学的体制机制,有的完善,有的调整,有的创新。如人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度不能改,要进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度这一根本政治制度。政治协商制度是我们国家基本政治制度也不能改,但要扩大协商形式,拓宽协商渠道,充分发挥各民主党派、各界人士参与管理国家的主动性、积极性。由于社会发展变化,呈现出许多新事物、新矛盾、新问题,必须要创新体制机制。如围绕新质生产力发展、教育体制、科技体制、人才体制、国家安全保障体制等都需要通过创新才能实现。制度建设就是破与立的辩证关系。通过改革破除旧的,建立新的,先立后破,破立并举。通过改革,使生产关系与生产力相适应,上层建筑与经济基础相适应,国家治理能力与社会发展相适应。
三、以改善民生为改革的出发点和落脚点,坚持以人民为中心的发展思想
改革的根本目的是让人民过上好日子。《决定》坚持问题导向,强调解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好的生活向往,阐明了民生领域改革的方法和要求。从完善基本公共服务体制机制,到加强系统性、基础性、兜底性民生建设;从完善收入分配体制到就业优先政策,从医疗卫生体制改革到健全社会保障体系,从健全人口发展支持服务体系再到适应老年人口体系改革,都是涉及到人民的收入、就业、教育、住房、医疗、托幼、养老等方面的民生问题。这些改革举措的落实,将大幅度提升人民的生活品质,也将增强人民的获得感、幸福感、安全感。
四、以推进党的建设伟大工程为抓手,坚持全面加强党的领导
坚持全面加强党的领导是深化全面改革、推进中国式现代化建设的根本保障,党不仅要掌好舵、领好航,把握改革的正确方向,还要统揽全局、协调各方,组织实施推动落实,发挥党的领导核心作用。打铁还要自身硬,实施党全面领导必须要从严治党,加强自身建设,深化自我革命,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保始终成为中国特色社会主义各项事业的坚强领导核心。《决定》提出要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导、完善党中央重大决策部署落实机制,确保党中央令行禁止,鼓励各地区各部门结合实际开拓创新,创造可复制、可推广的新鲜经验,走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。深化加强党的建设制度改革,加强党的创新理论武装,鲜明树立选人用人正确导向,健全常态化培训特别是基本培训机制,健全领导班子主要负责人变动交接制度,完善党员教育管理、作用发挥机制。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,坚决反对形式主义、官僚主义,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制等,为进一步全面深化改革提供坚强的政治保证。
《决定》共15个部分60条,提出300多项重要改革措施,包括政治、经济、文化、社会、国防等多个方面,要求到2029年中华人民共和国成立八十周年时,完成《决定》提出的改革任务。时间紧任务重,而且这些改革已经进入深水区,解决的是深层次的矛盾,难啃的硬骨头。同时随着社会的发展变化,呈现出许多新矛盾、新事物、新问题,需要认真面对,要实现战略目标,必须要打破旧框框。要有以理论创新推动体制机制创新的智慧,要有攻坚克难勇攀高峰的勇气。我们深切地感受到以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局,顺应时代潮流,审时度势,谋大事,抓改革,促发展的战略思维,既有高度的历史自觉,又有知难而进迎难而上,面对困难和挑战勇于担当、善于作为、敢于斗争的高度自信。既要领导人民制定全面深化改革的战略目标,又要带领人民组织落实改革各项任务。既当改革的促进派,又做改革的实干家,充分体现了不负人民,不负国家,不负时代,初心不改,使命担当的共产党人品格,是全党和全国人民信得过、靠得住、坚强的领导核心。我们深切领会“两个确立”的重大意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举改革开放旗帜,凝心聚力、奋发进取,为全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。
(作者系中关村街道退休干部)